包头市高质量发展走出“七条路”

11月17日下午，包头市高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会首场活动在市人民政府新闻发布厅举行。市委常委、常务副市长林立作主旨发布，全面系统介绍了包头市“十四五”时期经济社会发展取得的显著成就。市发改委、市工信局、市农牧局、市商务局、市统计局等部门负责人就区域协同、产业升级、农牧业保供、商贸流通等领域的“十四五”成就答记者问。

“十四五”时期，是包头顶压奋进、赶超跨越、成果丰硕的五年。五年来，包头深入贯彻落实习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神，在自治区党委、政府坚强领导下，聚焦建设“两个屏障”、“两个基地”、“一个桥头堡”和全方位建设模范自治区，以铸牢中华民族共同体意识为主线，积极培育和发展新质生产力，统筹抓好传统产业焕新、新兴产业壮大和未来产业培育，为全区经济社会发展作出了扛重任、挑大梁的贡献。

回顾这五年，包头市聚焦推动高质量发展，探索老工业基地绿色转型创新发展新路子迈出了坚实步伐，扎实走出了“七条路”。

经济建设走上了“快速路”。“十四五”前四年，全市地区生产总值由2770亿元跃升至4575亿元，年均增长8.7%，总量在全国百强城市中排名从2020年的103位升至2024年的72位。规上工业增加值年均增长17.8%，固定资产投资年均增长22.4%，各项主要经济指标稳居全区第一方阵。“十四五”规划纲要制定的主要指标中，地区生产总值、全员劳动生产率等8项进展符合预期；常住人口城镇化率、能源综合生产能力等11项指标进展超过预期。

科技创新走向了“高端路”。市委连续3年以“一号文件”部署创新驱动发展战略，激发全社会创新发展动力。全社会研发经费投入（R&D）303.6亿元、年均增长7.6%，2024年投入强度达1.67%，高于全区0.72个百分点。2021年成功获批全国首批“科创中国”试点城市。建成国家级创新平台22个，全区2个国家重点实验室全部在包头。拥有高新技术企业达352家，科技型中小企业631家。自治区科技“突围”工程24个项目已有10个完成技术研发。

产业发展走对了“转型路”。全市以产业链群建设为牵引，聚焦重点产业加快构建完整产业生态，持续推动产业结构转型升级。全国最大的稀土新材料基地已经建成，全球领先的稀土应用基地取得标志性成果。包头被全球绿色能源理事会授予“世界绿色硅都”称号，稀土、晶硅光伏、钢铁、铝业四大产业产值并肩站上千亿元台阶。战略性新兴产业增加值占规上工业比重提升至20.5%，年均增长38.5%。今年10月包头入围全国首批、仅有9席的氢能区域试点，是自治区唯一获批城市。

绿色低碳走好了“攻坚路”。入选国家首批碳达峰试点城市、国家气候投融资试点城市、国家再生水利用试点城市、全国林业碳汇试点市。“十四五”前四年，全市能耗强度累计下降27.1%。重点打造了四个500万千瓦新能源发电基地，规划建设四条500千伏跨大青山绿色输电通道，建成了10座500千伏、26座220千伏、81座110千伏变电站的坚强电网，实现可再生能源安全替代。加强生态系统保护修复，建成全区首家碳足迹公共服务平台、首个地方林草碳汇交易服务中心。打好蓝天碧水净土保卫战，空气优良天数比例达89.3%，8个地表水国考断面水质稳定达标。

改革开放走出了“发展路”。统筹推进各领域改革，实施重点改革任务1065项，“草光互补”、国企战略重组整合等自主改革落地见效。积极拓展中蒙俄经济走廊及“一带一路”合作，满都拉口岸过货量突破千万吨，获批全国首个“两区外”保税维修（大型设备）、全区首个进口铜精矿“口岸+目的地”联合监管试点。2024年引进国内（区外）到位资金1100多亿元，是自治区唯一突破千亿元的盟市。创新推出“三在三找”、政商恳谈会、“一对一”见面会等助企服务机制，“包你满意、包你放心”营商环境赢得广泛“点赞”。

城市发展走深了“内涵路”。连续五年入选全国城市体检样本城市，成功获批国家第二批城市更新试点。全面完成2000年底前建成的老旧小区改造。按照盘活利旧、运营前置思路，建成多个系列主题文旅项目。包银高铁全线贯通，复兴大街城市快速路改造完成。截至2024年底，建成区绿地率40.14%、绿化覆盖率44.73%，高于全国和自治区平均水平。

民生福祉走稳了“幸福路”。教育、医疗、文化“三大高地”取得突破性进展，基础教育保持全区领先，建成全区规模最大的标准化规范化专门学校；6家市级公立医院实现“国考”晋位升级，领先、重点学科数量位居全区各盟市首位；实施“文润包头、印象包头、魅力包头、人文包头”四大行动，城市文化软实力与文旅融合效能实现双跃升。年均城镇新增就业4.2万人以上，全体居民人均可支配收入5.7万元，居全区第一。在全区率先完成市县乡三级综治中心规范化建设，获评全国市域社会治理现代化试点合格城市，成功创建全国法治政府建设示范市，实现全国文明城市“七连冠”、全国双拥模范城“十连冠”。

展望“十五五”，包头将全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神，立足新发展阶段，完整准确全面贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，以更加昂扬的斗志、更加务实的作风、更加有效的措施，加快建设“两个稀土基地”、全国老工业基地绿色转型创新发展示范地区和黄河“几字弯”都市圈现代化中心城市，奋力谱写好包头“十五五”时期经济社会高质量发展的新篇章。