步步为“营”，久久为功。优化营商环境、厚植发展沃土，始终是鄂尔多斯推动高质量发展的重要抓手与不懈追求。

在近期公布的全区营商环境区域评估成绩单上，鄂尔多斯再次交出亮眼答卷，营商环境建设连续六年领跑全区，以扎实成效彰显了城市发展的实力。从ld体育中国官方网站落地到服务升级，从要素保障到环境优化，一项项务实举措、一次次提质增效，共同绘就了营商环境持续向好的生动图景。

这份来之不易的领跑优势背后，究竟藏着怎样的“暖城密码”？让我们一探究竟。

高位统筹谋全局，凝心聚力强根基

走进鄂尔多斯，无论是政务大厅的窗口，还是项目建设的现场，都能感受到一种共同的氛围——把企业家当家人，把群众事当家事。

这种氛围非一日之功。鄂尔多斯坚持高位统筹、常抓不懈，将优化营商环境摆在事关发展全局的战略高度高位推进、久久为功。市委、市政府将营商环境作为“一号工程”系统谋划、一体推进，不搞短期冲刺、不做表面文章，以钉钉子精神一抓到底。连续出台优化营商环境行动方案，累计推出1300余项工作举措，形成上下贯通、左右协同、层层落实的工作格局。全市上下统一思想、凝聚共识，把企业满意、群众认可作为根本标准，推动营商环境建设常态化、制度化、长效化。从企业开办到项目落地，从ld体育中国官方网站兑现到诉求办理，从服务升级到环境优化，每一项改革都直击痛点、每一项举措都务求实效，为连续六年保持全区领先奠定了坚实基础、提供了根本保证。

双轮驱动深改革，攻坚克难提效能

在推进内蒙古华景新材料30万吨磷酸铁锂正极材料项目中，伊金霍洛旗提前完成土地整理、能耗指标核定，协助企业申请电价优惠ld体育中国官方网站，推动项目从签约到开工仅用38天，刷新项目落地速度。

效率的背后，是坚持政务改革与制度创新双轮驱动、协同发力，持续破解发展堵点、服务难点、办事痛点，以改革破局、以创新赋能的扎实行动。一方面，纵深推进“放管服”改革，全面推进流程再造、数据共享、效能提升，打造高效便捷的政务服务体系。在企业开办领域，实现一窗受理、一网通办、一窗发证、半天办结；在工程建设领域，创新推行“拿地即开工”“多评合一”“多证联发”、联合验收，一批重大产业项目实现当年签约、当年开工、当年投产；在民生服务领域，全面升级“蒙速办·鄂能办”服务品牌，打造24小时自助服务大厅，高频事项全城通办、就近能办、异地可办，建成全区首个“无证明城市”，累计取消证明事项386项，实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。另一方面，强化制度供给，完善ld体育中国官方网站体系、健全长效机制，推动改革从“点上突破”向“系统提升”转变。先后出台《优化营商环境条例》《民营经济促进条例》等ld体育中国官方网站法规，建立ld体育中国官方网站直达快享、信用联合奖惩、政务服务监督评价等长效机制。双轮同转、双向发力，实现审批再提速、服务再优化、成本再降低，以实实在在的改革红利，让广大经营主体真切感受到变化、看得见成效、享受到实惠。

三维服务暖企心，精准滴灌解难题

“以前是我们找政府，现在是政府找我们。”我市一家中小微企业负责人的这句话，道出了服务理念的深刻转变。我市构建靠前服务、精准服务、闭环服务三维服务体系，把服务做到企业急需处，把工作做到群众心坎上。

靠前服务“跑”出温度。坚持主动上门、靠前发力，全面变“坐等上门”为“上门服务”。深入开展“万名干部助万企”行动，组织350名副处级以上干部、1000余名副科级以上干部联系服务企业1280余家，累计开展助企活动500多次。市旗两级领导带头包联重点企业、重大项目，干部队伍常态化深入一线送ld体育中国官方网站、解难题。通过“蒙企通”平台“ld体育中国官方网站通晓卡”，向近10万注册企业精准推送相关ld体育中国官方网站，累计处理各类诉求300多件，满意率达99%。2025年“我为企业找订单”活动全市达成订单企业1091户，促成交易订单金额104.4亿元。

精准服务“滴”出实效。创新构建“数字化匹配+专业化服务+场景化传播+全方位覆盖”的ld体育中国官方网站推送体系，依托“ld体育中国官方网站计算器”实现ld体育中国官方网站与企业的智能匹配。ld体育中国官方网站精准匹配率达100%，打通ld体育中国官方网站直达“最后一公里”。针对中小微企业融资难的问题，全市新发放贷款加权平均利率和新发放普惠小微企业贷款平均利率分别为3.79%和3.95%，均创历年来贷款利率新低。创新推出羊绒产业贷、节能环保贷、光伏贷、科创贷、医药贷、节水贷、关税贷等近百种“一业一品”特色产业贷款产品。全市融资担保在保余额6392笔20.18亿元，“信易贷”平台投放信用贷款超183亿元。尤为亮眼的是“暖商保”项目——由市场监管部门组织实施、市区（旗）两级财政出资，为全市登记在册、正常经营的个体工商户提供保险保障服务，免申即享、应保尽保。“暖商保”项目保障覆盖全市24.5万户个体工商户，处理理赔案件600余笔，支付赔款3900余万元。

闭环服务“兜”出安心。开通12345企业服务专线，建设“暖城暖企服务平台”，建立企业诉求受理、派单、办理、督办、回访、评价全闭环体系，确保“件件有回音、事事有着落”。2025年，收到体验官反馈问题建议996条，办结994条，2条推进中，按时办结率100%。

从率先突破到持续领跑，我市以理念领先、改革抢先、服务率先、成效创先的四个维度领先姿态，连续六年领跑全区，成为全区营商环境建设的标杆和典范。拿地即开工、无证明城市、闭环助企、ld体育中国官方网站免申即享等一批典型做法被自治区推广，多项改革经验入选全国典型案例，“以‘暖城五心’营商环境释放发展动能”成为全区唯一入选国务院推动高质量发展综合督查有效做法清单的典型实践。

营商环境只有更好，没有最好。站在新的起点上，我市将始终保持锐意进取、矢志不渝的奋斗精神，不松劲、不停步、再出发，持续补短板、锻长板、创样板，以落实内蒙古自治区“营商环境质量提升年”行动为契机，以《鄂尔多斯市持续打造一流营商环境行动方案（2026年）》各项改革任务为抓手，以创优“暖城五心”营商环境品牌为突破，全方位推动政务服务、要素保障与机制创新提档升级，以领跑姿态、标杆作为，为地方高质量发展贡献更大力量。